作风建设年

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兰州理工大学作风建设年活动 督促检查工作方案

2019年06月06日 17:23  点击:[]

根据学校作风建设年活动实施方案的部署要求和作风建设年活动领导小组办公室工作计划,为加强对各部门(单位)作风建设年活动的督促检查,不断推动活动有序有效开展,现就督促检查工作提出如下方案。

一、目标任务

督促各部门(单位)扎实开展作风建设年活动,敢于动真碰硬切实查找、整治作风和发展环境方面存在的突出问题,推动全校上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,进一步解放思想、更新观念、强化责任担当,努力在转变思想作风、工作作风、领导作风、教风学风、生活作风上见成效,形成风清气正、真抓实干、办事高效、教风优良、学风纯正的发展环境,确保省委、省政府决策部署和学校工作安排不折不扣落实到位。

二、督查内容

根据作风建设年活动3个阶段的工作安排和任务要求,从以下4个方面重点查看各部门(单位)部署启动是否及时到位、查找问题是否查实找准、整改工作是否动真碰硬、保障措施是否有力有效、干部作风是否真正转变、发展环境是否明显改善。

(一)部署启动方面

1.组织实施情况。学习传达学校作风建设年活动有关文件和会议精神,部署启动作风建设年活动,建立工作机构,制定实施计划,按时限要求上报组织机构、活动安排等方面的情况。

2.思想发动情况。本部门(单位)是否召开动员大会且达到人员全覆盖,党员干部是否能够从讲政治的高度,对省委、省政府和学校开展作风建设年活动有较为明确深刻的认识,是否在本部门(单位)领导班子和干部中开展解放思想大讨论,是否开展警示教育,党员干部对活动的重要意义、总体目标、重点任务等内容是否知晓等方面的情况。

(二)问题查找方面

检查部门(单位)查找问题是否聚焦学校作风建设年活动实施方案指出的方向和点位,是否存在回避问题、避重就轻、文不对题等现象,重点检查以下六个方面:

1.政治不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题。是否聚焦以下三个方面查找问题:(1)对中央、省委决策部署学习研究不够深入,把握新时代国家经济社会发展赋予学校新使命、新任务,新机遇、新挑战方面,思想不够敏锐,措施不够有力。(2)贯彻执行上级决策部署表态多、抓落实不够。(3)全面从严治党宽松软,党建、业务“两张皮”,基层党组织软弱涣散,党内组织生活不够经常、不够规范,战斗堡垒作用不够突出。

2.能力不足、视野不宽、办法不多等问题。是否聚焦以下四个方面查找问题:(1)对新时代高等教育的新课题新挑战应对能力不足,对国家地方战略需求研究不够。(2)对高等教育规律学习研究不够,对学校、学院、学科发展理念思考不深、教育教学观念陈旧,工作措施缺乏针对性、操作性和实效性。(3)理论联系实际不够紧密,照抄照搬、生搬硬套、不接地气。(4)研究政策不深不透,面对新矛盾新问题缺乏改革创新精神,思想僵化、固步自封,对本单位发展和本部门工作打不开局面、推不动工作。

3.履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风等问题。是否聚焦以下六个方面查找问题:(1)对贯彻落实上级和学校党委重大决策部署推诿扯皮、工作任务久拖不决、工作执行力差、工作质量不达标。(2)对师生反映强烈的问题和困难不能及时解决,仍存在效率低下、办事推诿。(3)部门(单位)利益固化,牵头部门不出力、协同部门不配合,面对急难险重工作任务推绕躲拖。(4)工作责任心差、马虎粗疏、误时误事、拖拖拉拉、消极应付。(5)碰到困难找借口,遇到矛盾绕道走,缺乏较真精神,不愿动真碰硬。(6)只当“评论员”、不做实干家。

4.热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。是否聚焦以下七个方面查找问题:(1)理论业务学习应付场面,不求甚解。(2)机关部门调查研究浅尝辄止,对师生员工的意见和诉求了解不够。(3)基层领导干部服务广大师生的宗旨意识不牢固。(4)起草文件照抄照搬照转,出台制度只求发文安排,不管落实执行。(5)征求师生意见多、梳理问题多,但从根本上解决不够彻底,致使问题反复出现。(6)缺乏基础数据和信息共建共享机制。(7)工作韧劲不足,计划安排、组织管理缺乏精准性、做表面文章。

5.工作效率不高、发展环境不优等问题。是否聚焦以下五个方面查找问题:(1)事业发展压力和动力不足,绩效考核、激励机制不够完善,学校规章制度建设滞后,治理体系不够健全。(2)政策研究不够,学生成长成才、教师职业发展、干部成长进步的政策不够完善。(3)领导和部门对呈送事项留置时间长,“马上办”不落实,工作效率不高。(4)办事流程不够简捷、办事要件多、时间长;学生事务中心“挂空挡”,网上办公推进缓慢,师生办事多头跑、填表多。(5)有些教师对教学方法、教学研究、课堂教学和实践教学等学习钻研不够,教学效果不佳。

6.精神不振、慵懒散漫、工作落实不力等问题。是否聚焦以下七个方面查找问题:(1)对上级和学校决策部署不执行或搞选择性执行,政策空转、截留、不公开,落实效果不好。(2)对学校现状、问题、主要矛盾研究不够,部分重点工作进展缓慢。(3)抓工作的责任心和紧迫感不够强,真抓实干的精神不足,工程项目实施审核不严、把关不严、监管不严。(4)重点工作落实成效不显著,从实处着眼、用实绩说话的求真务实的工作作风不实。(5)机关干部调查研究掌握基层情况不够,动辄向基层要材料、要数字,对基层指导帮助不主动,工作纪律松弛。(6)服务单位安于现状,服务项目缺失、质量不高。(7)有些教师教书育人责任心不强,教风不够端正。

(三)整改落实方面

1.工作安排情况。是否针对查找和梳理出的本部门(单位)存在的突出问题,制定务实管用的整改方案,建立整改台账并按时限要求上报,明确整改目标,量化整改任务并实现动态管理,细化整改措施,靠实整改责任,分即知即改、限期整改及长期整改等情形明确整改时限等。是否组织进行“五个回头看”,“回头看”发现的问题是否列入整改台账,是否采取措施进行整改。

2.狠抓落实情况。实干导向是否鲜明,对需要整改的问题,是否实行挂牌销号;对其他部门(单位)和师生员工反映的问题,是否认真接访受理、耐心解答、及时解决到位;对突出问题的整改落实,是否做到即知即改、立行立改,整改一件、销号一件;是否按学校要求时间上报整改情况和整改进度,对班子和干部个人问题及整改情况是否公示公开等。

3.统筹推进情况。是否结合全党“不忘初心、牢记使命”主题教育、全国“脱贫攻坚作风建设年”活动、深化“放管服”改革工作突破年活动、全国教育系统调查研究年活动和省委巡视反馈意见、审计整改意见、2017年民主生活会整改任务、2018年学校重点工作,查找问题、推动整改、转变作风、优化环境、促进发展。

(四)保障措施方面

1.组织领导情况。本部门(单位)是否成立领导机构,责任分工明确,主要负责人承担第一责任人责任;是否将作风建设年活动事项列入重要议事日程经常研究,有总体工作方案,有阶段工作计划。

2.干部以上率下情况。中层领导干部是否发挥“关键少数”作用,以上率下,走在前列、作出表率、发挥“头雁”作用;机关职能部门是否带头转变作风,解决问题,谋划发展并督促指导基层改进工作、优化作风。

3.监督机制运行情况。重要情况层层报告制度是否执行;师生员工诉求反映渠道、信访渠道是否畅通;作风建设年活动投诉反映受理方式是否方便、公开等。

4.建章立制情况。是否建立转变作风、改善发展环境方面的制度机制,建立健全相关追责问责和问题曝光机制,认真抓好制度的修订和完善。特别是针对查找的突出问题和制度建设的薄弱环节,是否制定出台落实全面从严治党政治责任、整治作风顽症痼疾的制度机制。

5.问责情况。对应当通报的问题,有关部门(单位)是否通报;按照问责制度,对应当问责的问题,有关部门(单位)是否及时上报学校问责追责。

三、督查方式方法

督查工作由学校作风建设年活动领导小组办公室安排,督促检查组负责落实。采取不打招呼走访、明察暗访、实地查看等方式开展集中督查,同时根据学校作风建设年活动领导小组要求和工作需要开展随机抽查。做到有安排即有督查,有任务即有督查。参加督查人员主要由领导小组办公室工作人员、领导小组成员单位人员和二级党组织书记组成。

(一)面上督查与重点督查相结合。计划于6月中下旬、10月中下旬分两次对各部门(单位)开展活动情况进行面上集中督查,了解掌握两个时间节点前各部门(单位)活动开展和任务落实总体情况。在面上督查的基础上,对窗口服务部门(单位)开展重点督查,实地查看活动开展成效,调研了解工作薄弱环节,提出整改意见,督促推动活动深入开展。

(二)发现问题与肯定成绩相结合。坚持以问题为导向,深挖细查各部门(单位)影响和制约作风建设的突出问题,将发现的问题列入负面清单,持续跟进督促问题解决。对督查发现的部门(单位)的好做法、好经验、好载体,以及取得的成绩,发掘典型,予以推广。

(三)整体推进与案例带动相结合。按照学校作风建设年活动领导小组的统一部署,紧盯督查内容和时间节点,通过多种方式和渠道对各部门(单位)开展活动的情况进行全面督促检查。同时,关注一些典型案例、突出问题,用督查督办促进问题解决。

四、工作要求

(一)提高思想认识。督促检查工作是否有力到位,直接关系到作风建设年活动的成效。督促检查组要细化各阶段的督查任务,抓好重点环节,合理把握节奏,科学分解任务,确保督查工作有力、有序、有效推进。

(二)坚持工作原则。督促检查组对各项重点工作任务的督查情况,要及时梳理和深入研判,对发现的好做法和问题不足及时进行总结。随时向办公室报告督查情况,对重要问题加强请示汇报,不随意表态。

(三)强化结果运用。善于对带有普遍性、倾向性和师生员工反映强烈的突出问题进行分析研究,及时提出指导性建议。集中督查结束后,要形成督查报告,点名道姓指出问题,分析原因,提出对策措施,报学校作风建设年活动领导小组会议审议后,通报全校。


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